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华夏市总统府。
周青云召集内阁会议，宣布了一项重大决策：“广厦千万间”福利住房计划。
“十年了，”他说，“南华建国十年了。我们有土地，有军队，有工业，有黄金。但我们的人民，还有很多住在破旧的房子里，甚至无房可住。”
他顿了顿，声音更加坚定：“我要给每个南华公民，尤其是内陆迁来的华人，免费分配一套住房。”
会议室里一片寂静，然后爆发出议论声。
新任的财政部长周启夏（周青云次子）第一个发言：“总统，免费分房？那得多少钱？多少房子？”
周青云说：“计划建造一千万栋。”
“一千万栋？”周启夏倒吸一口凉气，“这……这得多少人力物力？”
周青云笑了：“人力，我们有。战俘营里还剩下一百多万日本战俘。以后，还可以从印度、印尼、马来西亚抓人。让他们干活，不用花钱。”
建设部长问：“房子建在哪里？”
周青云说：“全国各地。优先建在交通便利、靠近农田的地方。让老百姓有房住，有地种。”
1955年5月，“广厦千万间”计划正式启动。
周青云找来梁思成、林徽因夫妇，请他们设计一种新型住宅。
梁思成是着名建筑学家，林徽因是建筑学家、诗人。他们曾设计过华夏市的卫国楼，深得周青云信任。
“梁先生，林先生，”周青云说，“我要一种房子，坚固，简洁，经济，实用。两层小楼，平面面积约一百五十平方米，附带约八十平方米院子。要能让一家人住得舒服，但又不能太奢华，兼顾成本。”
梁思成问：“总统，这种房子，叫什么名字？”
周青云想了想：“叫‘广厦楼’。取自杜甫的诗，‘安得广厦千万间’。”
林徽因说：“总统，我有个建议。房子的设计，要考虑到南华的气候特点。热带地区，雨季长，湿度大，房子要有防潮、通风的设计。”
周青云点头：“好，你们全权负责。”
不久，梁思成、林徽因提交了广厦楼的设计方案。
房子为两层小楼，钢筋混凝土结构，外墙用白色涂料，屋顶用红色瓦片。一楼有客厅、厨房、卫生间、一间卧室；二楼有三间卧室、一个卫生间。平面建筑面积约150平方米，院子约80平方米，可以种菜、养花。其实，和之前发放给抗战老兵的“卫国楼”有些相似
设计方案得到了周青云的批准。
1955年6月，南华成立“建房部队”。
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