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一、司衙建制与制衡之思
《渭水云山盟》用印后的第二日,安稷君府书房内,一场关于香政司具体架构的商议正在进行。
“盟约既定,香政司便不再是空悬之印,而是即将有巨利流动、关系秦南大局的实权之司。”明珠看着面前的傅云清与周勘,神情郑重,“司中人事,尤其是掌钱、掌物、掌账之关键职位,需即刻定下,不容有失。”
周勘沉吟道:“按少府成例及商事常理,此等要害之位,至少需设三职:库监,掌管所有香材实物出入,核实无误;司会,记录每一笔收支明细,总核账目;司出,掌管钱帛流通,凭印信与账目支付款项。三者分离,互相稽核,方能杜绝弊病。”
这就是“管仓、会计、出纳”的雏形,思路清晰。傅云清点头赞同:“周家丞所言极是。此三职如同鼎之三足,缺一不可,且需品性忠实、心细如发之人担任。”
明珠的目光落在傅云清身上,话锋却转向了一个更深远的方向:“傅主事,这三职之人选,我想听听你的举荐。”
傅云清微微一怔。这三职可谓香政司的钱粮命脉,寻常上位者必牢牢握于自己人之手。他稍作思索,谨慎道:“库监需熟知物料、严谨刻板,孙平或可胜任;司会需精于筹算、笔法严谨,赵岩乃不二人选;司出……需极重信誉、熟知钱帛,府中或可再选一老成账房。”
明珠却轻轻摇头,提出了一个出乎意料的构想:“孙平与赵岩,我另有重用。这三职,我想让你来举荐——从你熟悉的南疆子弟中,或此次随商队而来、愿留咸阳的可靠人里挑选。”
此言一出,不仅傅云清愕然,连周勘也略显惊讶。
明珠不疾不徐地解释道:“香政司之根基,在于《渭水云山盟》。盟约之魂,在于‘秦南一体,互利共信’。若司中所有关键职位皆为秦人,南疆盟友如何看待?他们会觉得,这仍是秦人之司,他们只是供货的‘外人’。”
她站起身,走到窗前,望着院中已挂上“香政司”匾额的独立院落:“我要的,是一个从骨子里就体现‘共治’、‘制衡’与‘信任’的机构。
让你举荐南疆子弟担任要职,便是将此意昭示天下:在这里,南疆人不仅是供货方,更是管理者、是利益的共同守护者。当然,”她转回身,目光清明,“人选需经过你的严格考核,家世、品行、能力皆要过关。入职后,亦需遵守秦律与司规,接受周家丞的总领与稽查。如此,你我之间,秦南之间,方能真正建立起经得起利诱与时间考验的信任。”
傅云清心中巨震。他瞬间明白了明珠此举的深意。这不仅仅是“用人不疑”,更是一种高超的政治智慧与恢弘的格局。将财权要害岗位交由他举荐的南疆人,等于将巨大的信任和同样巨大的责任,一同压在了他的肩上。这能最快地消弭隔阂,也让南疆各部再无借口质疑分配的公平。
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